Член Совета
Федерации Игорь Зуга принял участие в заседании
Экспертного Совета по Арктике и Антарктике,
где выступил с инициативой провести «круглый стол» на тему «Морское пространственное
планирование как инструмент стратегического развития Арктической зоны
Российской Федерации и ее континентального шельфа».
Сенатор считает, что вопрос
совершенствования системы государственного управления развития Арктической зоны
России, в том числе, подразумевает комплексное использование морского
пространства Арктики для различных отраслей экономики.
«Сегодня страны, которые имеют выходы на арктическое
побережье, рассматривают свои варианты присутствия в этой зоне и ее дальнейшего
развития. Я убежден, что наравне с формированием стратегической системы
управления Арктикой, изучением и всесторонним анализом жизнедеятельности
региона, нам необходимо четко понимать, как мы будем использовать ее морское
пространство. Для этого важно формировать законодательную и нормативную базу.
Существующая не обеспечивает рациональную организацию морских видов
деятельности, особенно в пределах одного водного объекта», - подчеркивает
Игорь Зуга.
Так, документы
градостроительного проектирования, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации, не затрагивают морские акватории государства.
Функции и полномочия органов власти различного уровня на морских акваториях сегодня
не разграничены. Как результат, многие из обычных «рядовых» для «суши» процедур
инвестиционно-строительного цикла работ на акватории законодательно не
урегулированы и поэтому проходят с большими затруднениями и сложностями.
При Временной
комиссии по вопросам развития
законодательства Российской Федерации об инженерной и инжиниринговой
деятельности создана рабочая группа по подготовке проекта федерального закона
«О морском акваториальном (пространственном) планировании в Российской
Федерации». Его принятие позволит определить наиболее пригодные, удобные и
безопасные функциональные зоны, в которых субъекты морской деятельности смогут
вести хозяйственную деятельность. Появится возможность для системного и
долгосрочного использования акваторий и прибрежных территорий путем более
рациональной и эффективной организации пространства, установление
соответствующих функциональных зон и определения мест размещения объектов, а
также обеспечение экологической устойчивости.